浙江婚假从3天延长至13天，如何推动企业有效落实？

“单身熬了这么多年，终于等到这一刻。”在得知新规出台的消息后，浙江网友miss king第一时间评论说。

浙江人心心念的婚假延长规定终于有了实质性进展。9月27日，《浙江省婚假规定》（以下简称《规定》）经浙江省十四届人大常委会第十二次会议表决通过，其中明确，依法办理结婚登记的职工，享受婚假13天。职工在本规定施行之日前登记结婚未满一年，未休婚假的，按照本规定执行；已休婚假的，可以按照本规定补足婚假。《规定》自公布之日起施行。

此前，浙江执行的婚假规定是根据1980年2月20日《国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知》：职工本人结婚或职工的直系亲属（父母、配偶和子女）死亡时，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的婚丧假；据路程远近，另给予路程假。

有部分网友留言称自己当年结婚也曾有过10多天的长假，因而怀疑自己是否记忆错乱。事实上，此前我国鼓励晚婚晚育，3天以上的长婚假多源于额外增加的晚婚假。符合晚婚年龄（女23周岁，男25周岁）的夫妇，在原有的3天婚假基础上，晚婚假可延长至10-30天不等。浙江为15天（婚假3天+晚婚假12天）。

2015年年底，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》，删除有关鼓励晚婚晚育的规定。此后，各地陆续启动本地人口与计划生育条例修订，有的省份将原有晚婚晚育假并入婚假，也有地方仅删除晚婚晚育假相关规定。像浙江属于后者，法定婚假为3天。

婚假到底多少天合适？在此前的一场媒体发起的网络投票中，大家普遍认为，15天以上的婚假较为合理。银柿财经留意到，近年来，全国多个省市自治区已在地方性法规中明确延长婚假，但各地婚假时间相差甚大。据不完全统计，目前，广东、四川等地的婚假为3天；北京、上海、天津等地的婚假为10天；江苏、海南、贵州、安徽、陕西等地的婚假为13天；福建、吉林、重庆、青海等地的婚假为15天；江西、云南、河北等地的婚假为18天；目前最多婚假天数的省份是甘肃和山西，可以达到30天。由此可见，浙江的婚假天数和全国平均水平相当。

“适时延长婚假的时间，是社会新形势的需要，对增强适龄青年的结婚意愿有积极意义。”中国法学会婚姻家庭法学研究会理事、大成律师事务所高级顾问魏小军向银柿财经表示，中国人的“婚姻半径”近年来大大扩展，新人中两人来自不同地方的“异地嫁娶”甚至跨国婚姻已十分常见，这使得短婚假已不适应实际需求。数据显示，浙江的跨市、跨省婚嫁的比例分别约占1/6和1/9。

不过魏小军直言，延长婚假意味着企业运营成本的直接增加和管理难度的间接提升，对于中小企业来说，这种压力势必更加显著。“而就非计时的工作任务而言，任务就在那里，婚假可以让员工不用来单位，但不能帮员工完成工作任务，因而规定的假期难免‘打折’。”

对此，《规定》明确，国家法定休假日、休息日不计入婚假，休婚假的工资、奖金和其他福利待遇照发。职工选择休婚假的，应当自登记结婚之日起一年内休婚假，确因工作需要，不能在一年内休婚假的，经用人单位和职工协商，可以延后半年休婚假。

如存在违反规定行为的，《规定》还明确了罚则：国家机关、事业单位以及其他参照公务员法管理的用人单位，逾期不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人依法给予处理；其他用人单位，如果拒不改正或者情节严重的，处5000元以上50000元以下罚款。

“短了不够休，长了不敢休或不能休”，银柿财经留意到，各大社交平台上不乏“打工人”望“假”兴叹的声音，还有部分用人单位此前为规避用工成本压力而在执行中“阳奉阴违”，最终让婚假有名无实，执行也并不到位。

对此，北京天驰君泰(杭州)律师事务所律师陈诗杰受访时认为，一方面，需加强劳动保障监察执法的频次与处罚力度，可由浙江省各市的人社部门组成检查组进行专项检查，全面检查市属企业的落实情况，以此督促用人单位切实履行好13天婚假的规定。另一方面，加快制定劳动合同示范文本并推广使用，将新规定中的休婚假时长、条件等规定纳入示范文本，尤其是法定休假日、休息日不计婚假，因工作需要的婚假调整。

针对部分企业可能存在制定苛刻的规章制度限制13天婚假适用条件的情况，陈诗杰指出，劳动保障监察机构可设立举报热线或线上维权渠道，劳动者可通过该渠道反馈企业的违法、违规问题。此外，劳动保障监察部门应当及时对处理的结果予以公示，对企业违法情况进行通报。

陈诗杰同时表示，浙江还应通过出台相应的部门规章以及其他规范性法律文件，引入信用机制和评价机制，鼓励用人单位积极安排13天的婚假，防止以罚代管，积极引导企业去落实13天的婚假制度。“在制度安排上，则应当顾及企业在落实13天婚假时面临的人事安排、工期问题做一些调整和一些具有操作性的规定。”

“地方政府在落实延长婚假政策的同时，为减轻企业负担，可考虑同时出台相关配套政策。”魏小军补充说，例如提供财政补助或补贴，以及出台税收优惠政策，平衡好企业和职工的利益诉求，同时在《规定》施行后仍需不断跟进政策的实施情况，评估实施效果，及时发现和解决问题。