9月27日，国新办举行国务院政策例行吹风会， 介绍《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》有关情况。国家金融监督管理总局副局长肖远企、人身保险监管司司长罗艳君、财产保险监管司司长尹江鳌和法规司司长王胜邦出席并答记者问。
金融监管总局人身保险监管司司长罗艳君在回答“保险资金支持实体经济发展的进展和发力点”相关问题时表示，近年来，金融监管总局持续深化保险资金运用市场化改革，增强市场活力，支持保险资金发挥期限长、规模大、来源稳定等优势，为实体经济提供多样化融资服务。到今年8月末，保险资金运用余额31.8万亿元，同比增长10.4%，保险业通过债权、股权等多种方式为实体经济提供资金支持28.8万亿元，同比增长12.2%。
罗艳君指出，保险资金是比较典型的中长期资金，目前保险资金支持实体经济发展，主要体现在审慎稳健的投资理念、多种方式服务国家重点战略项目、培育耐心资本这三个方面。
其一，在投资理念上，保险行业投资理念保持审慎稳健，积极开展长期投资、价值投资。保险资金主要来源于保单负债形成的各种准备金。近年来，随着利率传导和负债成本调节机制的建立健全，督促保险公司强化资产负债联动，持续提升跨市场跨周期的投资管理能力。到8月末，保险资金配置债券、银行存款等各类固定收益类资产21万亿元以上，投资股票、证券投资基金、未上市企业股权等权益类资产超过6万亿元，大类资产整体配置稳健均衡，总体风险可控。
其二，保险资金通过多种方式，服务国家重大战略、重点领域和重点项目。保险资金的投资方式比较多元，包括债券、股票、证券投资基金、保险资管产品、信托计划、未上市企业股权、公募基础设施证券投资基金等。在服务国家重大战略方面，保险资管产品和保险私募基金支持长江经济带发展的登记规模超过1.7万亿元，支持京津冀协同发展的规模近7500亿元，支持粤港澳大湾区建设的产品登记规模超过4300亿元；在支持科技创新方面，保险资金通过上市公司股票、直接股权投资、创业投资基金、私募股权基金等方式，向科技类企业投资超过6000亿元。此外，保险资金还持续加大对水利、水运、公路、物流等基础设施项目的融资支持，在高速公路、地铁建设、冷链物流、航空运输等领域，投资形成了一批典型项目。
其三，保险资金培育耐心资本，积极支持资本市场稳健发展。保险资金天然具有耐心资本的属性。近年来，系列监管政策陆续发布，允许保险资金投资公募基础设施证券投资基金，取消财务性股权投资的行业范围，取消投资单只创业投资基金募资规模的限制，支持保险公司发挥价值投资者和机构投资者的作用，助力提升直接融资比重。到目前，保险资金长期股权投资2.8万亿元，投资股票和股票型基金超过3.3万亿元。
此外，经国务院同意的推动保险机构通过设立私募证券投资基金，开展长期股票投资试点，目前试点基金运行良好。后续还将扩大试点范围，支持其他符合条件的保险机构参与试点，持续加力资本市场投资。
罗艳君进一步指出，下一步，监管方将继续优化保险资金运用的监管政策，引导保险公司完善内部长周期考核机制，加大对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域的投资力度，更好地服务新质生产力发展。
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