积极响应“大消保”工作格局 中国服务贸易协会消费信贷调解服务专业委员会发起倡议

“我们倡议各有关单位，全面深入贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，积极响应国家金融监督管理总局关于构建‘大消保’工作格局的部署，金融机构应切实履行主体责任，行业协会应该发挥桥梁纽带作用，各单位明确自身在金融消费者权益保护工作体系中的角色和定位。”8月1日，中国服务贸易协会消费信贷调解服务专业委员会（下称“消费信贷调解服务专委会”）发布倡议。

消费信贷调解服务专委会是中国服务贸易协会直属分支机构之一，是首家全国性消费信贷调解服务行业自律组织，后者是商务部筹建设立的服务贸易领域唯一国家级行业协会。目前消费信贷调解服务专委会会员覆盖金融机构、律所、仲裁院、调解中心、贷后处置等机构。

2023年3月发布的国务院机构改革方案决定成立国家金融监督管理总局，统筹负责金融消费者权益保护，并将央行有关金融消费者保护职责、证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。

“加强与央行、证监会的协同配合，建立责任清晰、高效顺畅的金融消保工作体系，统筹推进金融消保工作。建立与其他部门支持配合机制，强化与司法、市场监管、网信等部门的合作会商。”今年5月，金融监管总局金融消保局党支部撰文谈及落实机构改革关于金融消保的工作部署，加快构建“大消保”工作格局时表示。

消费信贷作为现代金融服务的重要组成部分，对于促进消费、扩大内需、推动经济增长具有重要意义。8月1日，中国服务贸易协会工会主席、副秘书长李俊在消费信贷调解服务专委会成立大会上表示，随着经济逆周期来临和疫情影响，数千万的年轻人信贷逾期超过万亿，金融机构和债务人之间矛盾普遍化、尖锐化、投诉泛化，已经成为金融系统性风险的重要一环和强势指标。加之就业、企业形势恶化，收入下降，反催收组织、逃废债使消费信贷逾期不能偿还成为普遍现象，作为参与银行金融机构清收服务的现代服务业机构和人员处于矛盾的重要环节之中，电话提醒服务、诉讼服务和调解服务等工作形态，一直处于自然生存状态，发生的问题层出不穷。

李俊认为，中央金融工作会议强调加强金融消费者权益保护，并明确指出要梳理完善金融消费者权益保护领域制度体系，持续提升金融消费者投诉处理工作质效，全力构建金融消费纠纷多元化解机制，有力打造消费者金融素养提升工程。“因此，推动行业自律，引导行业健康可持续发展势在必行。消费信贷调解服务专委会的成立，正是弥补了这一方面的空白。”

“为了更好地引导行业健康可持续发展，参与防范系统性金融风险的发生，释放国家内循环战略人群，有效缓解社会矛盾，形成行业自律，中国服务贸易协会同意推动成立消费信贷调解服务专业委员会。”消费信贷调解服务专委会秘书长黄玉芬也表示。

黄玉芬介绍称，针对行业痛点难点，消费信贷调解服务专委会先后拜访了相关监管部门，就个人信息安全保护、技术监管合规、消费者正当权益保护、行业自律与规范和风险防控等方面问题进行探讨交流，旨在推动消费信贷行业的健康发展、加强消费者正当权益保护、完善行业监管政策、促进法律支持与纠纷调解，推动行业的可持续性发展。

黄玉芬表示，消费信贷调解服务专委会将继续完善专委会的组织建设和制度建设，并协助政府主管部门做好行业调研、数据统计、政策法规研究、强化行业自律，推动行业标准制定等工作；开展消费信贷调解服务行业标准化建设，并通过培训、试点等方式推动消费信贷调解服务业务环节的标准化水平；在政法委和地方政府的支持下，在“中央法务区”设立消费信贷调处合规产业园，建立个人信贷不良资产处置全生态闭环等。

上述倡议书还显示，消费信贷调解服务专委会呼吁所有金融机构、催收机构、调解中心及其从业人员，必须牢固树立法治观念，严格遵守国家法律法规和监管要求，将合法合规经营作为基石。同时，坚决反对并禁止任何形式的暴力催收、非法侵害金融消费者权益的行为，拒绝金融黑灰产活动，共同维护金融市场的健康稳定。

据了解，截止至目前为止，消费信贷调解服务专委会发起的倡议已得到70余家单位的响应。多家机构代表在倡议发起现场表示，作为市场的参与者，将积极响应这一倡议，从自身做起，采取切实可行的行动。将加强内部管理，建立健全合规监督体系，确保业务流程规范，杜绝任何可能损害金融消费者权益的隐患；加强行业内的合作与交流，分享实践经验，共同探索创新的金融消费者保护模式和方法；与监管部门保持密切的联系，积极配合相关工作，共同推动金融消费者保护法律法规的完善和执行等。

据央行最新发布的2024年一季度金融机构贷款投向统计报告显示，截至3月末，不含个人住房贷款的消费性贷款余额19.81万亿元，同比增长8.7%。《中国消费金融公司发展报告（2024）》显示，截至2023年末，消费金融公司的贷款余额为11534亿元，同比增长38.2%。